各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，根據(jù)《廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展在建工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》（廈安辦〔2022〕32號(hào)）相關(guān)工作部署，結(jié)合我市建筑工程實(shí)際，我局制定了《廈門市房建市政工程安全隱患大排查大整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織落實(shí)。
特此通知。
廈門市建設(shè)局
2022年3月23日
?。ù思鲃?dòng)公開）
廈門市房建市政工程安全隱患
大排查大整治工作方案
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府有關(guān)決策部署，及3月15日省安辦安全防范工作視頻調(diào)度會(huì)會(huì)議精神，經(jīng)研究，即日起在全市開展在建房建市政工程安全隱患大排查大整治工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府有關(guān)決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭防控，突出重點(diǎn)、嚴(yán)密防范，始終把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，有效遏制較大及以上事故的發(fā)生，確保我市建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我局成立房建市政工程安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，成員具體如下：
組 長：蘇青云 市建設(shè)局黨組成員、總建筑師
成 員：黃 山 市建設(shè)局工程處處長
蔡森林 市建設(shè)工程質(zhì)量安全站站長
方 青 市建設(shè)局工程處副處長
陳雋峰 市建設(shè)工程質(zhì)量安全站副站長
姚永黎 市建設(shè)工程質(zhì)量安全站副站長
?。ǘ┰O(shè)立10個(gè)檢查小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個(gè)檢查小組，成員從市質(zhì)安站相關(guān)監(jiān)督科室抽調(diào)組成，根據(jù)實(shí)際情況，可邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參與，組織開展市管項(xiàng)目房建市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作。各小組組長名單如下：
第一小組 組長：黃雄平
第二小組 組長：黃 勝
第三小組 組長：陳文鋒
第四小組 組長：陳春明
第五小組 組長：沈鵬程
第六小組 組長：林琪超
第七小組 組長：黃薌萍
第八小組 組長：郭 軍
第九小組 組長：許建清
第十小組 組長：謝國棟
聯(lián)絡(luò)員：吳懿、林堯清
各區(qū)建設(shè)局參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)檢查小組，立即組織開展區(qū)管項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)房建市政工程安全隱患大排查大整治工作。
三、排查整治內(nèi)容
?。ㄒ唬┤媾挪橄[患。各建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體要深入貫徹全國、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，積極開展安全生產(chǎn)自查自糾，強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，守住安全底線，務(wù)必做到隱患排查全覆蓋，對(duì)所有安全隱患必須立即整改清零。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要立即組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，深入一線加大執(zhí)法檢查力度，緊盯各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，徹底掃清安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)和真空地帶，做到全覆蓋、無死角。
?。ǘ┘訌?qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要督促建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位認(rèn)真做好人員安全技術(shù)交底和教育培訓(xùn)，確保特種設(shè)備操作人員及特種作業(yè)人員持證上崗。嚴(yán)抓建筑起重機(jī)械、深基坑工程、臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、工地?；返仁┕ぶ卮笪ｋU(xiǎn)源安全管控，以及對(duì)施工消防安全、工地危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間作業(yè)和復(fù)雜地質(zhì)條件下的隧道、橋梁等市政工程、軌道交通工程進(jìn)行安全檢查，督導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停工整頓。
?。ㄈ?qiáng)化工地消防管理。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要督促項(xiàng)目參建單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置情況，特別是倉庫、活動(dòng)板房、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等重點(diǎn)部位消防安全措施落實(shí)情況，消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況，建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能，施工現(xiàn)場用電管理，電焊等明火作業(yè)防火措施落實(shí)情況；電工、焊工等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗情況；禁止出現(xiàn)違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等情況。項(xiàng)目參建單位要開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時(shí)水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，落實(shí)消防安全防范措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
?。ㄋ模﹪?yán)抓起重機(jī)械管理。各項(xiàng)目參建單位要切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全使用，消除事故隱患，提高專業(yè)化管理水平，確保租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)各環(huán)節(jié)管理到位、責(zé)任明晰。重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、維修工、起重信號(hào)司索工、建筑電工等特種作業(yè)人員持證上崗上崗情況以及建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等的安全可靠性以及建筑起重機(jī)械安裝、拆卸及使用等活動(dòng)范圍內(nèi)是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并落實(shí)安全防護(hù)措施。切實(shí)消除建筑起重機(jī)械安全隱患，堅(jiān)決遏制較大及以上起重機(jī)械安全事故的發(fā)生。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)安全文明施工費(fèi)用管理。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站重點(diǎn)檢查：現(xiàn)場安全文明施工措施落實(shí)情況；建設(shè)單位向施工單位支付安全文明施工費(fèi)情況；項(xiàng)目部安全文明施工各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，包括安全文明施工費(fèi)用計(jì)劃投入表、安全文明施工費(fèi)用實(shí)際投入統(tǒng)計(jì)表、安全文明施工費(fèi)用撥付相關(guān)證明資料及相關(guān)資金投入的發(fā)票或憑證等證明材料等。
（六）開展高墜專項(xiàng)整治?？偨Y(jié)事故規(guī)律，吸取近期事故教訓(xùn)，開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治，督促各責(zé)任主體在加強(qiáng)作業(yè)人員管理和完善現(xiàn)場安全防護(hù)措施，確保技術(shù)措施到位、安全交底到位、警示標(biāo)志到位、防護(hù)設(shè)施到位、自查自糾到位，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化防墜落有效措施，切實(shí)遏制高處墜落事故的發(fā)生。
?。ㄆ撸┳ズ霉さ胤姥垂ぷ?。各級(jí)各部門要切實(shí)做好建筑工地防汛和極端天氣防范應(yīng)對(duì)工作，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、防范到位。抓好汛期建設(shè)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全管理，著重抓好深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械和腳手架等重點(diǎn)部位汛期防雷電、防風(fēng)、防坍塌工作。做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施，加強(qiáng)對(duì)臨近擋土墻的施工工棚、宿舍、臨時(shí)圍墻的安全檢查，對(duì)存在滑坡、垮塌隱患的要提前采取有效防范應(yīng)對(duì)措施。遭遇極端天氣時(shí)，嚴(yán)密監(jiān)視對(duì)基坑、管溝、地下暗挖、起重吊裝、高空作業(yè)及腳手架基礎(chǔ)等帶來的不利影響，及時(shí)撤離相關(guān)人員并停止作業(yè)。
?。ò耍┞鋵?shí)應(yīng)急值守制度。各部門各單位要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，科學(xué)安排值班值守和應(yīng)急處置力量，暢通信息通聯(lián)渠道，落實(shí)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅即、有效處置。
四、工作安排
（一）企業(yè)自查自糾。即日起，建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)本企業(yè)所有承攬的在建房建市政工程進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立隱患問題清單、整改清單、責(zé)任清單，及時(shí)制定整改方案并組織實(shí)施，做到立查立改，對(duì)重大安全隱患要立即停工整改，實(shí)行銷號(hào)管理。
?。ǘ┎块T落實(shí)檢查。即日起，各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要針對(duì)項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，以及企業(yè)自查自糾情況開展檢查，下發(fā)整改通知、明確整改要求與整改時(shí)限，督促各方主體及時(shí)消除隱患。至2022年4月6日前實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全覆蓋檢查。對(duì)重大安全隱患，要采取停工等管控措施。
?。ㄈ╅_展督促檢查。督查小組采取“四不兩直”的方式，深入各建筑工地檢查安全隱患整改落實(shí)情況，對(duì)整改不力的堅(jiān)決從嚴(yán)處罰，確保隱患及時(shí)根治、整治不留后患。
請(qǐng)各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站于4月6日前報(bào)送排查整治工作情況階段性總結(jié)及附表（詳見附件）至市建設(shè)局工程建設(shè)管理處（郵箱：xmjsgc@163.com）。
附件：房建市政工程安全隱患大排查大整治隱患清單、整改清單、責(zé)任清單
附件
房建市政工程安全隱患大排查大整治隱患清單、整改清單、責(zé)任清單
填報(bào)單位(蓋章)：
序號(hào) | 監(jiān)管部門 | 隱患清單 | 整改清單 | 責(zé)任清單 | 備注 | ||||||||||
隱患問題所在項(xiàng)目名稱 | 隱患問題主要情況 | 是否屬于重大隱患 | 整改措施 | 整改時(shí)限 | 整改進(jìn)展情況 | 整改責(zé)任單位 | 整改責(zé)任人 | ||||||||
約談（家） | 通報(bào)批評(píng)（家） | 記錄信用監(jiān)管行為P類（家） | 列入黑名單（家） | 行政處罰 | 局部停工項(xiàng)目（個(gè)） | 全面停工項(xiàng)目（個(gè)） | |||||||||
施工 | 施工 | 施工 | 施工 | 施工（家） | 罰款（萬） | ||||||||||
監(jiān)理 | 監(jiān)理 | 監(jiān)理 | 監(jiān)理 | 監(jiān)理（家） | 罰款（萬） | ||||||||||
建設(shè)（代建） | 建設(shè)（代建） | 建設(shè)（代建） | 建設(shè)（代建） | 建設(shè)（代建）（家） | 罰款（萬） | ||||||||||
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